“作为心智障碍人士，我们就业难，失业率高的原因是什么？我们的总结有三点。
第一点是我们的劳动技能比较薄弱，适应社会的能力比较差；
第二个就是我们的社会支持系统不够完善；
第三个就是我们的家长观念没有改变，因为我们的好多家长就认为我们必须要走进世界五百强企业，我们必须要拿五险一金我们才算是真正的就业了。我们发现问题，解决问题，从而推动心智障碍人士的就业。”
——陕西慧灵智障人士服务机构就业中心就业督导崔明明 对于推动心智障碍者就业这一议题，最为之牵肠挂肚的人，除了父母，或许就是就业辅导员了，他们和有就业需求的心智障碍者们朝夕相处，为他们量身打造支持方案，这些老师背后则是社会组织。 研讨会上，来自社会组织广州慧灵智障人士服务机构、陕西慧灵智障人士服务机构和江门市蓬江区伍威权庇护工场的代表发言，从一线从业者的角度出发，讲述了他们分别长达12年、9年和7年的曲折前进。 时有成效，也遭受打击，前路漫漫，但他们始终在探索。 这篇文章有点长，希望你能耐心把它读完。 再来看看他们说了些什么吧~ 三种就业模式 自广东慧灵为大家介绍了心智障碍者就业的三种模式： （一）个别就业模式 个别就业模式是由一位就业辅导员陪同一位心智障碍者在竞争性职场中，先进行密集式训练，再根据案主的适应情况，逐步减少支持程度，并提供后续长久的支持，以保证该工作的持续开展。 自2008年开始，广州慧灵借鉴台湾的支持性就业服务模式，开启本土支持性就业服务。目前，他们成功推荐走上工作岗位直至独立就业的心智障碍者，工作年限最长的已经工作了7年。 （二）群体就业模式 群体就业模式是由一名就业辅导员带领多名心智障碍人士工作场所中工作，由服务机构的就业辅导员担任这一组心智障碍员工的督导，并负责提供就业相关的训练。 广州慧灵从去年开始探索集体就业模式，与企业合作，一次性推荐30名心智障碍者到企业工作，主要负责写字楼办公区域的清洁卫生，就业辅导员每天全程跟进支持；机构组织企业、家长定期沟通交流，形成良好的合作关系。 （三）自办社会企业就业模式 自办社会企业模式通常是由开办的社会企业雇佣不超过6位心智障碍者与普通员工一起工作。就业辅导员的主要任务是提供训练和支持以促进心智障碍人士能以从事此项任务。 广州慧灵于2012年开办“麦子烘焙”，通过职业再设计，心智障碍者“一人一岗”独立完成称量、搅拌、整形、烘烤、包装、清洁等工作。普通同事成为自然支持人提供适当的支持，定期对他们的工作表现做评估考核，合格者转为正式员工，签订劳动合同。麦子烘焙从成立至今一共为32名心智障碍者提供过就业机会，目前仍有7名心智障碍者在这里工作，其中3名是转正的正式员工。 接着对比分析了三种就业模式 优点 缺点 个别就业模式 1、能够满足个别的就业需求，就业稳定性强。 2、政府购买服务，统一做测评，减轻机构负担。 3、企业投入成本低。 1、个案容易受挫，影响到工作积极性。 2、家长担心孩子安全，不放心孩子独自面对社会。 3、工作岗位难开发，工作类型单一。 4、一对一跟进就业个案，服务成本高。 5、企业管理困难。 群体就业模式 1、个案的工作生活多元化，出现问题能及时得到关注解决。 2、家长放心，家长沟通及时有效。 集体培训，集体支持，机构的人力成本投入少。 3、企业参与度高，企业、机构、家长三方沟通互动多。 1、家长意愿大于个案意愿，个别化体现少。 2、个案的工作独立性与个人发展受限。 自办社会企业就业模式 1、对个案的支持度和接纳度高。 2、充分发挥个案的优势，提供训练成长的机会。 3、能够及时有效地与家长沟通。 1、机构的压力大，需要投入大量人力、财力运营。 2、自办社会企业维持生存困难，无法为个案提供更高的薪资报酬和成长空间 心智障碍人士的就业服务流程 陕西慧灵向大家介绍了他们使用的就业服务流程：接案、岗位开发、密集辅导、追踪辅导和结案。 接案时，他们会收集案主基本资料，并进行职业评估和个别化训练（包括生活自理能力、基本劳动技能、基本礼仪规范、基本沟通能力和独立出行能力训练和培养）。 接案后需要进行岗位开发，了解适合心智障碍者工作岗位信息，并跟雇主进行谈判协商。 在心智障碍者上岗之前，进行密集辅导，对工作环境进行评估，进行工作岗位的匹配，并工序流程进行分析。 案主上岗后，仍需进行追踪辅导，帮助其寻找自然支持，提供辅具支持，建立适合心智障碍者环境支持。 当案主适应和熟悉工作岗位和工作内容后，逐渐减少辅助和逐渐退出。 通过这个历程，实现心智障碍者高质量的就业。 心智障碍者就业工种类别 当前，心智障碍者就业工种类别主要集中在： （1）物业清洁类（小区物业清洁、写字楼保洁、办公卫生清洁）； （2）客房服务类（洗衣房整理、客房清洁整理）； （3）汽车服务类（汽车美容）； （4）自办社会企业（公益超市理货和收银）。 社会组织参与心智障碍人士就业服务存在困境 江门市蓬江区伍威权庇护工场的代表五邑大学梁健玲分享了AW Delight港式茶餐厅的实践。 2015年，五邑大学无偿提供场地，伍威权基金提供一次性创业资金支持，江门市蓬江区伍威权庇护工场成立了AW Delight港式茶餐厅——一家专门为残障人士提供就业培训和就业岗位、解决残障人士就业问题的社企。 这似乎创造了一种模式，但当这个模式被复刻到珠海、吉林大学，他们原以为：不用租金、不用装修的前提投入，小吃店一定很可以收支平衡；有了小吃店，既能解决残障人士的就业又可以让更多的大学生了解残疾人士，促进融合。实际上效果却并不好。 梁健玲说：“2017年，我们陷入了迷茫：究竟我们为了什么做社企？我们服务了学员五年，学员的进步在哪里？残障人士就业服务的专业性如何体现？是不是什么人都能从事？社会工作者的专业如何体现？我们做残障服务的信念是什么？我们真的相信残障人士是有能力的吗？我们追求的目标是什么？” 他们看到了学者关于社会组织参与残疾人士就业困难的观点： （1）社会组织不清楚自己的使命，形式大于内涵； （2）混淆庇护性就业、辅助性就业、支持性就业和社会企业的概念； （3）社会组织说不清楚就业服务的专业性体现在哪里，服务和服务者的专业性不强； （4）依赖政府购买服务存活，政府购买通常都是“自上而下”的，购买重点与上级制定的服务主题有关，而每年的服务重点都不同，服务深度难以达成； （5）社会组织探索成立社会企业，但是缺乏企业管理经验，社企运营困难。 社会组织参与心智障碍者就业服务的突破 之后，他们开始寻求突破： （1）社会组织需要检讨自己的使命与目标：就业是残障人士的权利，也是其实现社会价值的途径； （2）服务重构及常检讨： （3）理清不同就业服务的内容及所需要的能力：重新梳理了不同形式的就业服务及所需要工作人员的能力，让工作人员有发展的目标； （4）善用政府的资源：倡导的工作是必须的，但是前提是自己先弄清自己的专业性在哪里，与政府携手，从下属变成伙伴； （5）组建跨专业的团队； 他们目前的团队构成： （6）将倡导工作贯穿日常服务。 未来 关于未来，陕西慧灵提出了自己的“双百计划”：2025年支持服务对象上岗人数达到100人，2025年上岗人员劳务支出达到100万。 未来，他们计划在保持传统的就业工种及支持模式的基础上，资源整合开创更多适合心智障碍人士的工种如：干洗店，同时办社会企业，推动集中安置就业和基本劳动技能训练。就业中心就业督导崔明明说：“我的生活，我做主。” 广东慧灵代表发出了自己的倡议——支持性就业的发展，需要政府、企业、家长、服务机构共同支持。 政府投入，会让心智障碍者有更多的就业资源； 企业加入，会让心智障碍者有更多的工作机会； 机构参与，会让心智障碍者有更多的就业支持； 家长放手，会让心智障碍者得到更好的锻炼！
